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El Defensor Del Pueblo Despues De Constitucionalizarse
Septiembre 7, 2009 | 1 Comentario
Lo ideal hubiese sido, que la idea del Defensor del Pueblo, hubiese nacido como una reivindicación popular y no como una propuesta liberal de sectores conservadores de la política local. Al momento de su proclamación y debate en el Congreso Nacional, con la aprobación de la Ley 19-01, de fecha 1 de Febrero del 2001, se creó una situación de hecho positiva, la mayoría congresual estaba integrada por una mayoría partidaria que aprobó la ley, lo que indicaba, que no sería difícil, implementar la ley aprobada. Si la mayoría en ese momento estaba conformada por miembros del Partido Revolucionario Dominicano-PRD- (hablamos del Congreso Nacional en el 2001),lo lógico y normal partidariamente hablando, era que esa mayoría, escogería UN DEFENSOR DEL PUEBLO, de entre sus filas, o al menos dentro de sus simpatizantes o afines., por tal motivo, vimos como connotados funcionarios del Gobierno del Dr. Jorge Blanco ( el más corrupto que se había visto, hasta ese momento) se presentaron cándidamente como aspirantes al cargo, despertando los apoyos de tendencias intra-partido,que como es natural, aspiraban que uno de los suyos ocupase el puesto. Desde ese instante se desnaturalizo la imagen y figura de lo que sería el Defensor del Pueblo. El PRD, como partido no tenía consenso en su interior, como para nombrar una persona y cumplir el voto de la ley. En esa indecisión política, le sorprendió el proceso electoral del 2002, donde perdieron la mayoría en el Congreso Nacional, pasando a conformar un segundo lugar sin mayoría decisoria, esta mayoría paso al Partido de la Liberación Dominicana PLD, quien domina la legislatura desde esa fecha, con igual desahogo que su oponente el PRD.
Nada a cambiando efectivamente hablando, el PLD ha demostrado en la práctica, no entender el asunto. Salvo algunos procedimientos de selección de candidatos y muchas declaraciones de prensa, nada se ha hecho desde el punto de vista del PLD, ya que la inclusión en la Reforma Constitucional, fue una iniciativa del Presidente Fernandez, nunca una propuesta del Partido, excepto que se pueda demostrar lo contrario.
Está llegando a su fin la pretendida Reforma Constitucional, con altas y bajas, pero con un norte definido: Tendremos una nueva Constitución dentro de poco. Dentro de los logros que nos traerá la Reforma, tendremos la figura del DEFENSOR DEL PUEBLO. Saludamos su inclusión en el texto Constitucional, es una correcta directriz y una señal inequívoca de que nos esperan verdaderas batallas Constitucionales e institucionales. Después que entre en vigencia la nueva Constitución (mejor dicho, las Reformas Constitucionales) el panorama político, dará un giro considerable, y un nuevo escenario se presentara, con nuevos debates sobre el contenido y aplicabilidad de los principios constitucionales aprobados. En el caso especifico del Defensor del Pueblo, esperamos que en los primeros 30 días de entrada en vigencia, sea escogido tal y como dispone la ley la persona que desempeñara esas funciones, así como sus suplentes y adjuntos, para integrar el equipo de trabajo de la Defensoría del Pueblo. Esperamos que nuestros legisladores, despierten del marasmo en que se encuentran en este caso específico, y procedan como espera el país. Sera el primer gran reto después de aprobada la Reforma.
Nos aproximamos al final de las discusiones en torno a las Reformas introducidas por el Poder Ejecutivo, a la Constitución de la Republica. Desde el inicio de las propuestas, se levantaron voces, para expresarse que no estaban de acuerdo con el método de evaluación, ya que algunos favorecían el procedimiento vía Referéndum Plebiscitario, y el Poder Ejecutivo, se descantaba por la vía de la Asamblea Revisora. Aunque un tercer sector, se mantuvo al margen del debate, al considerar que las propuestas, carecían de verdadero espíritu de reforma y la consideraba no vinculantes a la cuestión del Poder Nacional, ya que continuaba el esquema de una constitucionalidad horizontal, y que no aportaría un ápice a la distribución de los poderes del Estado, que superara la democracia tele-dirigida, que se ha instaurado en la Republica Dominicana desde el 30 de Mayo del 1961.
Si en algún escenario, era necesario para mostrar la debilidad de la llamada “fuerzas de oposición”, ese escenario ha sido, el de la discusión de la Reforma Constitucional. Su papel ha sido triste y folclórico; no solo por la orfandad de argumentos exhibidos en los debates, sino por las incoherencias de sus miembros, además de la incapacidad en exponer criterios constitucionales que superaran las propuestas presentadas por el Poder Ejecutivo. De su parte, los legisladores oficiales, de igual ignorancia temática y absoluto dominio conceptual de los temas de Reforma, pero con el cómodo escenario de estar del lado de la mayoría legislativa, cuyo único esfuerzo seria levantar la mano al menor guiño de ojo por parte de Reynaldo o Valentin.
Así las cosas, se ha arribado al final de la aprobación de las reformas propuestas y se adelanta, que próximamente, quizás este Septiembre, sean proclamadas las reformas, realizadas al Estatuto Constitucional , Se conformara un nuevo escenario constitucional y entraran en juego, nuevos conceptos, nuevas instancias de Estado y nuevas instituciones que deberán ser juzgadas en ese nuevo ordenamiento constitucional. Ya el país, ha tenido una experiencia traumática con la entrada en vigencia del Código Procesal Penal, que sustituyo el Código de Procedimiento Criminal, su aplicación y adaptabilidad continua dando tumbos y el desconcierto procesal penal es de Señor Mío y Padre Nuestro, sobre todo, porque hay un sector conservador del país, que a lo que no domina, lo quiere modificar, ya veremos cuando se comiencen a aplicar las Reformas Constitucionales, como surgirán voces, para que se aplace o modifique lo reformado. Usted será testigo de excepción cuando se escoja al Defensor del Pueblo, el griterío, para que se modifique su ley constitutiva, para “adecuarla” a su realidad
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Es un excelente tema para ser expuesto en una Conferencia Magistral verbal. Felicidades!!