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¿Qué pasa con el Defensor del Pueblo?

Enviar este artículo Imprimir este artículo enero 25, 2007 | Deja un Comentario

Sin lugar a ninguna duda, hay que concluir que la implementación de la ley numero 19/01 de fecha 1 de Febrero del 2001, que creó la figura jurídica del Defensor del Pueblo, ha encontrado poderosos obstáculos para su ejecución. Cuando la mayoría parlamentaria se encontraba en manos de los legisladores del Partido Revolucionario Dominicano, se perdieron cinco preciosos años para la designación del Defensor del Pueblo y poner el vigencia la Defensoria del Pueblo, ya explicamos en anteriores artículos las razones por las cuales le fue imposible al PRD, cumplir con la implementación de un proyecto que nació durante su gestión. (Véase, Diario Digital, columna conlaplumacomoespada, 2006). Con el giro dado en las elecciones congresuales del 2006,donde la mayoría legislativa cambió abruptamente de bando, para sorprender al Partido de la Liberación Dominicana, quien si proponérselo obtuvo una aplastante mayoría, que lo colocó al frente de los órganos del Congreso Nacional. Y al mismo tiempo al frente de asuntos, sobre los cuales no tenía una clara y definida posición, como es el caso del Defensor del Pueblo.
La nueva mayoría del PLD, actuando con cierta diligencia y tratando de darle seguimiento al tema de la escogencia del Defensor del Pueblo, designó una comisión especial de la cámara de diputados, que reabriría la convocatoria a nuevos proponentes y señalaría un determinado procedimiento para la escogencia del Defensor del Pueblo. A partir de Agosto a Diciembre del pasado 2006, el laborantismo fue intenso y la Comisión Especial, actuó con transparencia y reelaboró el listado de quienes se presentarían como candidatos y anunció que en breve llamaría a vistas publicas para evaluar a los candidatos que aparecerán en la terna que deberá elaborar y enviar al Senado de la Republica para la selección definitiva del Defensor del Pueblo y el equipo que lo acompañará.

Sin embargo, la Comisión Especial, con conocimiento o sin conocimiento obvió tres circunstancias que al parecer se imponen a los buenos deseos de esa Comisión Especial y de un grueso de miembros de la cámara de diputados, que los ha obligado en su conjunto a mantener silencio y manejar el asunto a bajo perfil, como si estuviesen a la espera de acontecimientos que imposibiliten o archiven de una vez y por todas el tema del Defensor del Pueblo. Esas tres circunstancias (a nuestro modo de ver las cosas) son:

1. La discusión abierta sobre la Reforma Constitucional, e impulsada por el Jefe del Estado y el apoyo logístico de la Rectoría de la Universidad Madre y Maestra, además de personalidades y grupos afines a lo que de vez en cuando se llama Dialogo Nacional, (depende de la utilidad en el empleo del término). Estas “consultas populares” y los escenarios de discusión sobre la Reforma Constitucional, han bloqueado las iniciativas de los legisladores sobre el tema, en espera de lo que va ha ocurrir, después del 27 de febrero.

2. La aprobación de la Ley de gastos públicos ó presupuesto Nacional para el periodo 2007. No se contempla en el Presupuesto Nacional para este año, ninguna partida asignada a la Defensoria del Pueblo. Se supone que esta ley de seis años de existencia y que establece en su artículo 36, que los fondos del Defensor del Pueblo provendrán del Presupuesto de ingresos y ley de gastos públicos. No creo que se estará esperando acontecimientos extraordinarios, para improvisar sobre un asunto que hace seis años se supone que esta previsto. Excepto que no se contemple lo expresado por el articulo 37 de la misma ley, que dispone, que El Defensor del Pueblo elaborara un anteproyecto del Presupuesto correspondiente a la oficina (Defensoria del Pueblo) y lo someterá a la consideración de la autoridad correspondiente, actualmente la Oficina Nacional de Planificación (ONAPLAN). Esperemos.

3. El montaje existente para modificar la ley numero 19/01 de fecha 01/02/2001, que creó la figura jurídica del Defensor del Pueblo, para introducir modificaciones sustanciales en cuanto a su autonomía e independencia y crear un supuesto Consejo de gestión, que acompañaría al Defensor del Pueblo en sus ejecutorias. La propuesta ya elaborada por un abogado vinculado al Dialogo Nacional, solo se espera el momento político para presentar ante las cámaras legislativa, solo ha detenido este despropósito, la forma en que se introducirá, ya que los verdaderos gestores( como siempre) no se atreven a abordar el tema de manera publica y transparente. Detrás de esta conspiración del silencio, se dice, que se encuentran aquellos sectores, que desde el inicio de los debates sobre el Defensor del Pueblo, pretendieron colocar un adocenado (a) y le ha sido menos que imposible.

La única pregunta que debemos de hacernos en este mes de Enero del 2007, a solo unos días para conmemorar los seis años de haberse promulgado la ley es ¿Qué pasa con el Defensor del Pueblo?


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